11月18日，《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》（以下简称《规定》）公开，并向社会公众公开征求意见，征集时间为2024年11月18日至12月18日。

　　本次《规定》对入户文件进行“五合一”整合简化，并对入户条件进行“二宽二增一优化”。新政对入户广州做出了哪些新调整？入户更难还是更简单了？将如何影响我们的生活？这份热点问答请收好！

　　Q：相比现行政策，《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》做了哪些改动？

　　A：本次修订对入户文件进行“五合一”整合简化，并对入户条件进行“二宽二增一优化”。

　　首先是整合简化文件内容。现行广州市迁入户政策体系共5份文件合计62条，即《关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见》《广州市户籍迁入管理规定》《广州市引进人才入户管理办法》《广州市积分制入户管理办法》《广州市政策性入户管理办法》。

　　修订后，整合为1份文件合计31条，明确广州市引进人才、政策性、积分制、投资纳税、安居乐业五种入户类别和相应条件，力争实现“全市通办、全程网办”，提高迁入户服务效能。

　　广州户籍迁入分为引进人才入户、积分制入户、政策性入户、投资纳税入户、安居乐业入户五个类别。

　　《规定》的主要亮点是放宽引进人才入户条件、放宽政策性入户条件、新增投资纳税入户、新增安居乐业入户、优化积分制入户方式。

　　Q：什么是安居乐业入户？可以理解为购房就有户口吗？

　　A：不能，安居乐业入户不宜简化理解成是购房入户。

　　安居乐业入户，是指在广州市特定区域拥有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员，达到入户条件的，可申请将户籍迁入广州。

　　实施区域差别化安居乐业入户，是对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”，可申请入户。

　　广州市社会科学院经济研究所所长欧江波表示：此次安居乐业入户的规定，包括安居和乐业两方面，既有购房条件又有就业缴纳社保的条件，不宜简化理解成是购房入户。一方面，这是人口入户政策调整，其首要目的是优化全市人口总量和区域布局结构；另一方面，由于“拥有合法产权住宅房屋”是入户的必要条件，客观上将促进全市房地产健康发展和区域布局优化。

　　近年来，广州房地产市场供应和成交中，外围区占比超过中心区。今年前10个月，白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个区一手住房供应占全市总供应量的七成，成交则占全市近八成。在这些区实施有条件购房入户，能够推动人口和住房供应布局相适应，更好构建“人房地钱”联动机制。

　　Q：总量控制类指标是什么，个人如何申请？

　　A：总量控制类指标是广州市入户指标的一个类别，其适用于满足经济社会发展特殊需要的申请人，实行总量控制管理。引进人才入户的总量控制类指标由符合条件的用人单位根据相关文件通知要求提出申请，经审核同意后方可申报。个人无法直接申请。

　　Q：什么是投资纳税入户？如要纳税多久、多少？

　　A：投资纳税入户，是指在广州缴纳个人所得税达到一定税额的非本市户籍人员，达到入户条件的，可申请将户籍迁入。

　　考虑广州外来人口超千万，为城市建设和经济发展做出了重要贡献，为满足各类人群入户需求，新增投资纳税入户，对“在最近连续36个月内，在广州实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员”，可申请入户。

　　Q：达到投资纳税和安居乐业入户的条件如何申办入户？

　　A：对于本轮政策新增的投资纳税入户和安居乐业入户模式，申请入户人员需要提供税务部门出具的入户申请时有效且连续的个税完税证明、房管部门签发的个人合法产权住宅房屋不动产登记证，以及相应的居民户口簿和居民身份证进行申请办理。公安机关届时将公布具体的申报指南，以便市民查阅办理。

　　接下来，市公安局将以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，积极与税务、住建等部门开展数据对接，进一步简化入户申请材料，让市民办理户政业务更加便利、快捷。

　　Q：积分制入户变得更容易了？降低了哪些门槛？

　　A：最显著的一点是：取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户。

　　同时，放宽积分制入户年龄限制，申请年龄由45岁放宽至50岁；简化指标条件，明确积分制入户指标由稳定居住、稳定就业、年龄3项指标组成。

　　Q：大专学历也可以入户吗？

　　A：《规定》提到，降低学历门槛，允许大专学历入户。

　　新政降低学历门槛，允许大专学历入户（具有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄35周岁及以下，在本市连续缴纳社会保险满一年）。

　　新政全面支持高层次人才入户（不受年龄、社保等限制）；放宽年龄限制，博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁（博士由50周岁放宽到55周岁；硕士由45周岁放宽到50周岁；本科由40周岁放宽到45周岁）。

　　Q：父母和子女投靠入户更容易了？

　　A：是的，新政对成年子女投靠父母和老人投靠子女入户的条件进行了适度放宽。

　　在老人投靠子女入户方面，一是在成年子女投靠父母入户方面，我们取消了原先要求父母的所有子女户籍均不在本市的要求。

　　二是在老人投靠子女入户方面，取消了老人所有子女均具有本市户籍的要求，使得更多家庭能够实现团聚。

　　Q：入户广州更容易，会影响到我们教育、医疗等基本公共服务质量吗？

　　A：《规定》提出“提供基本公共服务的相关部门可根据本规定适时调整相关政策，做好相关基本公共服务工作。”

　　广州市社会科学院经济研究所所长欧江波称，广州作为国家中心城市，社会保障、医疗、教育等公共服务资源的基础比较好，近年来发展也比较快，应该说完全有能力满足这次新政实施后城市人口增长带来的公共服务需求。

　　同时，新政设置了“在本市连续缴纳社会保险满1年”或纳税额条款，要求新入户人口是已经在本市就业或有税收贡献的人口，目的是希望新入户人口能切实推动全市经济社会发展和财政收入增长，从而形成良性循环，使政府有更大能力去提供更多更好的公共服务。

　　文丨记者杭莹