11月15日，第十九届中国国际中小企业博览会开幕。同日下午，广州粤港澳大湾区研究院举办中国—东盟中小企业产业链商务对接会。此次对接会是第十九届中国国际中小企业博览会的重要组成部分，展现了中国政府扩大与东盟合作共赢的决心，旨在推动中国与东盟国家在产业链、供应链、价值链的全方位合作。
在谈及推动中国与东盟合作时，广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年表示，中国对东盟单边开放只是“时间的问题”，中国企业家要提前布局东盟市场。中国企业出海，不要把“内卷”带到东盟市场，要“做加法”，走向高端市场的竞争。
中国与东盟合作实现双赢
中国企业“要做加法”
“2013年，习近平主席在印尼提出建设更为紧密的中国东盟命运共同体。十二年来，中国东盟面对复杂多变的国际形势，坚持真诚相待，守望相助、互利互惠、协调包容，走出一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路。”广东省工业和信息化厅二级巡视员张振祥在致辞时表示。
中小企业是世界各国经济和社会发展的主力军，中国和东盟国家在中小企业领域长期保持良好交流合作。张振祥表示，当前，中国和东盟国家产业链供应链深度融合，双方持续出台关于深化农业、电子商务、科技创新等领域合作的成果文件，数字经济、绿色经济合作方兴未艾，中国电动汽车在泰国、印尼等东盟国家深受欢迎，相关领域的合作给东盟国家发展带来新的机遇。中国企业在东盟国家投资合作、转移先进生产技术，有利于助力东盟国家的产业升级和工业4.0转型。
柬埔寨工业、科学、技术和创新部国务秘书SON Senghuot在发言时表示，中国技术能力不断上升，东盟国家的市场也在不断发展。对于柬埔寨以及其他东盟成员国来说，同中国的企业建立伙伴关系，意味着获得非常宝贵的机会，获得先进的工业实践自动化以及相关的数字化能力。通过跨国合作，能够帮助中国以及东盟的中小企业发展，实现数字化转型。
那么，中国企业如何走向东盟，双方如何实现共赢？会上，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年表示，中国企业家要提前布局东盟市场，因为中国对东盟单边开放只是“时间的问题”。
郑永年谈到，中国对东盟要在“10+1”机制基础上布局产业链和供应链。而就在10月10日，在第27次中国-东盟（10+1）领导人会议期间，中国与东盟十国已宣布实质性结束中国－东盟自贸区3.0版谈判，并发表《关于实质性结束中国－东盟自由贸易区3.0版升级谈判的联合声明》，将继续深化经济一体化与务实合作。
郑永年表示，东盟资源丰富、劳动力便宜，建议中国企业要做加法。“我一直说我们的企业家出去，不要跟人家竞争低端的市场，应当往上走。如果不改变经营方式，到了东盟国家也搞得非常‘内卷’，这不是一个好的方向。我觉得竞争应当for high，往高端去竞争。”郑永年说。
提出构建中国-东盟共同市场
采取“东盟方式”
在谈及未来战略构想时，郑永年提到推进中国-东盟共同市场的建设。对接会上，广州粤港澳大湾区研究院执行院长何冬妮代表研究院发布了研究报告《中国—东盟共同市场可行性研究的八个问题》，详细分析了中国—东盟共同市场构想在落地过程中面临的挑战和问题，并提出一些可行性建议。
何冬妮介绍，中国-东盟共同市场是超越传统自贸协定框架的构想，此框架覆盖的内容也有别于刚刚结束谈判的中国东盟自贸区3.0版本。“中国-东盟共同市场是更高水平的经济一体化安排，它在自贸区的基础上，推动资源要素在成员之间的自由流动和优化配置。”
不同于欧盟模式，中国-东盟共同市场采取的是“东盟方式”。首先，对内降低关税到零关税；其次，尊重国家主权和治权，通过协商来制定共同行动方案、具体合作机制等；最后，共同市场的建设是以东盟为中心的、非排他的、包容后进国家的市场一体化进程。
在此基础上，广州粤港澳大湾区研究院提出中国-东盟共同市场的五个目标愿景：第一是强化产业链、供应链、价值链和创新链的合作；第二是推动货物服务资本技术支持的高效便捷流动；第三是推动人文和社会领域的高水平互联互通；第四是强化宏观政策协调，特别是要推动建立有效的区域金融稳定机制和货币体系；最后是推动区域内外市场规则规制的对接。“后面三条内容，应该说都超越了现在的传统自由贸易协定。”何冬妮说。
“能否建成共同市场，取决于参与各方的意愿和能力，以及共同的行动。”何冬妮表示，构建共同市场的过程中，要坚定地采取东盟路径，坚定“一个东盟”和“一个中国”。同时，应当坚持包容发展的原则。要重视落后成员的能力建设和获得感，比如持续降低货物和服务贸易壁垒、建立包容中小企业的贸易投资机制和资源共享平台等。
何冬妮表示，在推动中国和东盟合作的大通道建设当中，要形成早期安排，包括重要节点基础设施的互联互通；其次是推动新能源、汽车、人工智能等产业领域的合作。另外，还要推进海关出入境以及边境内市场监管等规则、规制管理标准的对接，建立多层次多领域的交流合作机制等。
在对接会上，还围绕投资促进及商务推介、企业家投资经验交流等核心议题展开分享，为与会者提供平台探讨中小企业发展面临的新需求和挑战，加强中国与东盟国家之间的经济联系，促进双方在投资和商务领域的合作。
“作为此次活动的主办方，广州粤港澳大湾区研究院期待此次对接会能够进一步促进中国与东盟国家之间多领域深层次的合作，为双方中小企业的发展注入新的活力，共同构建一个更加紧密、互利共赢的中国—东盟命运共同体。”广州粤港澳大湾区研究院方面表示。
