中证网讯（记者刘丽靓）11月6日，沪深北交易所发布了《上市公司可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》（简称《指南》）。国新咨询相关专家日前接受中国证券报记者采访时表示，《指南》为上市公司完善可持续发展治理架构和工作流程、识别重要性议题、分析可持续发展相关风险和机遇等提供“工具箱”和“百宝书”，同时将沪深北交易所分别发布的《上市公司可持续发展报告指引（试行）》（以下简称《指引》）中的相关披露要求细化为披露要点，提供具体的适用解释，便利上市公司编制可持续发展报告。

　　2024年，政府部门和监管机构发布一系列政策文件，企业可持续信息披露将迈入规范发展的新阶段。在政策驱动下，A股上市公司ESG信息披露数量逐年提升。数据显示，截至目前，A股上市公司ESG专项报告披露率超过43%，创历史新高，其中沪市上市公司披露率超52%，央企控股上市公司ESG相关报告基本实现全覆盖。

　　国新咨询相关专家表示，《指南》是帮助上市公司更好理解和落实《指引》相关要求所编制的具体应用，定位于“教科书”和典型实践推荐。该《指南》积极回应市场关切和上市公司需求，为上市公司编制可持续发展报告提供了重要且专业的参考。《指南》呈现四个方面特点。

　　一是系统性和全面性。《指南》以治理、战略、风险管理、绩效评估四要素披露框架作为可持续信息披露的基本框架，有助于提高报告的结构化和可比性。内容方面，《指南》涵盖了重要概念、核心重要性议题识别与分析、可持续治理架构和战略规划，到风险管理、指标管理、报告披露过程，再到披露要点和示例，为上市公司践行ESG理念，开展可持续信息披露提供了专业细致、全面详实的指南，可以切实帮助上市公司逐渐形成可持续发展管理思维方法和工作流程。

　　二是指导性和灵活性。《指南》提供了2024年4月发布的可持续发展报告相关指引的操作步骤和示例，可以帮助上市公司深入理解和落实《指引》相关要求。同时，《指南》作为非强制性的指导文件，提供了可持续发展报告编制的通用方法，还需要上市公司根据自身行业、业务和发展战略等情况，进行可持续发展风险和机遇分析与把握。《指南》以辅助参考为主，并不设置额外的强制披露要求，给予上市公司一定的灵活性。

　　三是关键性和针对性。《指南》针对可持续发展报告编制中的重点难点问题提供细化指导，如双重重要性评估分析、四要素披露框架、应对气候变化议题等。《指南》专门针对气候变化议题提供详细的指南，围绕气候相关影响重要性、财务重要性评估，对气候适应性、气候相关情景分析、温室气体排放量核算流程和方法、气候相关转型计划提供了专业参考意见，并给出了气候相关议题的披露要点，在附录部分给出了温室气体排放量披露模板示例，反映了对气候变化议题的重视，也是响应国家“双碳”政策，积极应对气候风险，助力企业实现可持续发展目标的重要内容。

　　四是适应性和发展性。《指南》强调根据市场需要加快推进其他重要议题具体指南的制定，逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖。沪深北交易所今年4月份发布的可持续发展报告相关指引经过一段时间的试行，配套的《指南》应该也会根据政策、市场和上市公司实践情况更新完善。

　　上述专家表示，在可持续发展报告编制过程中涉及多个维度的考量，对于大量上市公司而言，参考《指南》进行可持续发展报告编制可能依然面临一定挑战。如可持续发展治理体系和治理能力建设需要及时跟进，双重重要性评估与分析需要高级管理层和专业人士有效参与，可持续发展报告指引中其他重要性议题的参考有待补充，可持续发展报告编制需体现行业特性等。

　　该专家认为，《指南》将助力上市公司提高信息披露水平，助力上市公司通过更具有实质性的规范披露方式传达公司长期可持续发展与气候风险应对方面的治理能力、战略规划与目标进展，实现上市公司与利益相关方实现透明、有效、长期的双向沟通。帮助上市公司开展可持续风险管理。同时，引导上市公司提升可持续发展治理水平，将ESG背后的长期经济价值与社会价值纳入企业发展顶层设计和日常经营管理实践，引导企业在实现经济效益增长的同时关注环境、社会与公司治理的可持续性，提振投资者长期信心。