补齐短板谋突破
来源:经济日报
自新疆自贸试验区成立以来,新疆围绕亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡等战略定位,全面推进自贸试验区建设,努力打造促进中西部地区高质量发展的示范样板。
在一周年这个节点回望,既要看到亮点,也应正视短板。记者调研发现,新疆自贸试验区建设还面临制度创新力度不够、片区联动性不强、高技术人才队伍力量不足等短板,须以更大力度在更广领域先行先试,以创新举措破解难题。
要进一步聚焦制度创新。制度创新是自贸试验区发展内核。作为年轻的自贸试验区,新疆自贸试验区高质量发展更离不开创新“硬举措”,特别是在贸易投资、知识产权保护、电子商务、金融等关键领域加强规则和标准创新。构建跨部门、跨区域、跨领域协同创新机制;完善激励机制,鼓励先行先试;健全法规制度,不断提高涉外法律服务专业性水平,为自贸试验区发展提供有力的法律保障。
要进一步聚焦开放型产业体系。一年多来,新疆自贸试验区各片区围绕自身功能定位,因地制宜推动高质量发展。但从整体看,3个片区“单兵突进”多、“协同发力”少,存在各片区间产业重合度高的情况。应进一步加强统筹,按照差异化协同发展模式,推动各片区形成各具特色的产业集群;进一步促进“铁公机”间的联动,编织有机立体交通网络;拓宽对外合作渠道,加快培育特色鲜明的开放型产业。
要进一步聚焦人才队伍建设。自贸试验区高质量发展离不开高技术人才队伍支撑。各片区应积极与高校、科研机构深度合作,为人才提供更多了解和参与自贸试验区建设的机会。同时,加大引才力度,搭建创新创业平台,制定科学合理的人才薪酬和科研成果奖励机制,激发人才创新活力;加大人才自主培养力度,探索适应当地发展的人才培养方式,将自贸试验区打造成人才集聚高地。
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