最高人民法院民二庭副庭长周伦军9月21日在中国法学会证券法学研究会2024年年会上表示,私募基金行业发展必须尊重规律、遵守规则、敬畏法治。他透露,最高法将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,按照中央金融工作会议部署,继续深入研究私募基金的法律适用问题,统一司法尺度。
周伦军介绍,党的十八大以来,最高法切实提高政治站位,以扎实的审判工作,按中央统一部署要求,与相关金融管理部门协调配合,及时研究制定司法解释和司法政策,狠抓执法办案,切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益,为加快打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场贡献了司法力量。
一是做实多元解纷,不断壮大投资者保护的行业力量和社会力量,合力做好投资者保护工作。目前,最高法调解平台已对接中国人民银行的调解组织25家,对接国家金融监管总局的调解组织481家,对接证监会的调解组织37家,7000余名调解员入驻法院调解平台,实现纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,形成了“社会调解在先,法院诉讼在后”的线上证券期货多元纠纷化解新格局。
二是依法打击欺诈行为,充分发挥民事责任的震慑违法功能,净化资本市场生态。欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等违法犯罪行为是资本市场的毒瘤,严重侵害投资者合法权益。在审判工作中,最高法全方位各环节打击财务造假行为,全面落实“零容忍”要求,让不法分子付出惨痛代价,切实维护市场“三公”秩序。
三是扎实开展私募基金案件审理规则研究,推动完善金融法治。目前,关于私募基金的法律规范体系基本成形,已经形成以民法典、信托法、证券投资基金法、公司法、合伙企业法、私募投资基金监督管理条例等法律、行政法规为主干,《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》等监管规则以及最高法的司法政策为补充的一个规范群。