今日,教育部、国家版权局发布关于做好教育系统软件正版化工作的通知,2027年底前,教育系统软件正版化工作长效机制基本建立,教育系统软件正版率显著提升,全面使用正版操作系统软件、办公软件和杀毒软件,使用未经软件著作权人授权的软件情况基本杜绝。具体而言:
严格采购管理。要强化软件采购源头管理,新购置的办公终端应预装或配套采购正版操作系统软件、办公软件和杀毒软件。
规范使用管理。各地各校要制定软件资产管理制度,规范软件登记、配置、使用、维护、处置等环节的管理。
扩大推广应用。针对不同类型、不同学段学校特点和实际需求,分类推进教育系统软件正版化工作,优先做好中小学、中职学校的正版软件配备。
此外,通知特别强调,高等学校要充分发挥人才和科研优势,与软件企业共建实验室、研发中心等创新平台,开展联合攻关,提升自主研发软件供给能力。督促软件企业根据各地各校实际需求,研发适用于教学、科研的正版软件产品和解决方案。
在此通知之前,近年来包括国务院、国家版权局等各方面已多次强调推进国产软件正版化工作。事实上,伴随着国内信息技术产业的发展,我国软件产业市场规模持续增长,中国软件行业协会预测,2025年中国软件产业规模有望突破15万亿元,预计到2028年,这一数字有望突破20万亿元大关。
根据渤海证券,国产软件按照功能、应用领域和适用对象大致可分为三类:
1)操作系统:计算机硬件应用程序之间的桥梁,负责管理和控制计算机的各种资源,即此次通知提及的操作系统软件。
2)应用软件:为特定任务或领域设计的软件,通知提及的办公软件和杀毒软件即属于此类。
3)工业软件:嵌入到设备或系统中的专用软件,用于控制和管理设备的各个组成部分。
伴随我国软件市场规模持续增长以及国产化的加速落地,我国信创产业亦迎来全新发展机遇。此前信创订单密集落地,券商称新一轮招标或已启动:
9月12日,中国电信发布《桌面操作系统(2024年)集中采购项目》招标公告,计划采购国产桌面操作系统34万套,总价最高投标限价9900万元。
9月14日,中国移动发布《中国移动台州分公司2024-2025年信创专有云区建设项目》招标公告,总价最高投标限价2174万元。
9月18日,福建省发改委发布《关于同意福建省监狱管理局信创改造项目可行性研究报告暨初步设计的函》,对政务外网司法行政专用区中7536台终端进行国产化云桌面升级改造,并对151台便携式计算机进行国产化替代,同步配套国产操作系统和杀毒软件等配套软件,项目总投资概算4223.94万元。
德邦证券指出,前期政策的支持明确,信创或将迎来最大力度的替换潮。据《科创板日报》不完全统计,12月以来,有A股公司释出相关消息:
中国软件12月6日公告,控股子公司麒麟软件拟增资扩股募集资金不超过30亿元,用于移固融合终端操作系统产品研发、面向云化的服务器操作系统产品研发等项目。
国盾量子12月10日公告,拟与中电信量子集团签订1份采购合同,向其采购量子计算教学应用平台软件系统,合同金额预计为180万元。
华龙证券认为,从当前信创替换节奏和相关产品的技术成熟度角度看,信创建设重心有望从服务器向基础软件及业务系统的替换逐渐推广。其中网络安全软硬件、操作系统、数据库等有望成为信创下一阶段推进的重点产品。