12月19日，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》）对外公布。《意见》提出20条政策举措，初步搭建起我国数据基础制度体系，为充分激活数据要素价值，赋能实体经济发展，激活市场主体活力，推动构建新发展格局，促进高质量发展奠定了基础。

《意见》主要内容可概括为“把握一条主线、构建四个制度、推进四项措施”，具体如下：
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把握一条主线
坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，以充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利为目标。