根据沪深北三所今年5月1日起实施的《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）， 11月6日，沪深北三大交易所起草《上市公司可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》（以下统称《指南》），《指南》针对市场关注的开展双重重要性评估分析、四要素披露框架等给予了必要的细化指导，为上市公司编制可持续发展报告提供参考。

　　本次先行设置《第一号总体要求与披露框架》和《第二号应对气候变化》两个具体指南，后续将在中国证监会统筹下，根据市场需要加快推进其他重要议题具体指南的制定，逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖。

　　交易所指出，未来将形成以《指引》为强制性和底线要求，《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展信息披露制度体系。

　　坚持推动实践先行等四大思路

　　深交所表示，《指南》细化了《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第17号——可持续发展报告（试行）》（以下简称《指引》）相关规定，进一步规范上市公司可持续发展信息披露，夯实上市公司可持续发展信息披露基础，支持上市公司践行可持续发展理念。

　　一是推动实践先行，增强上市公司可持续发展意识。《指南》根据《指引》要求，形成典型实践推荐，旨在推动上市公司健全治理、强化管理、提升可持续发展意识。

　　二是辅助参考为主，不增加额外的强制披露要求。《指南》以《指引》为基本框架，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。

　　三是突出重点难点，为上市公司提供适用指导。《指南》针对完善可持续发展治理架构、双重重要性评估分析、四要素披露框架应用等重点难点内容，给予针对性细化指导。

　　四是坚持系统思维，稳步推进健全制度体系。本次先行设置第一章“总体要求与披露框架”和第二章“应对气候变化”，后续将根据市场需要有序推进其他重要议题具体内容的制定，逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖，持续健全可持续发展信息披露制度体系。

　　共形成两章内容提供应对气候变化议题的所有披露要点

　　《指南》目前共形成两章，第一章“总体要求与披露框架”详细解释可持续发展报告的原则性规定以及识别、分析重要性议题的方法，明确“治理——战略——影响、风险和机遇管理——指标与目标”四要素的披露要求和示例，并提供可持续发展报告披露的总体框架。第二章“应对气候变化”提供评估“应对气候变化”议题重要性（包括影响重要性和财务重要性）的方法，提供气候适应性与情景分析、核算温室气体排放量、气候转型计划相关披露实践和示例，并详细解释《指引》关于“应对气候变化”议题的所有披露要点。

　　其中，对《指引》规定的气候相关议题的披露要求进行细化拆解，设置了22个披露要点，为公司提供披露参考。在治理部分，设置5个披露要点，涵盖气候相关治理机构及人员运行等内容；在战略部分，设置8个披露要点，涵盖气候相关影响、风险和机遇、对公司财务影响、适应性等内容；在影响、风险及机遇管理部分，设置1个披露要点，主要是介绍气候相关影响、风险及机遇管理的流程；在指标与目标部分，设置8个披露要点，涵盖气候相关目标及实现进展、温室气体排放量等内容。