村民收入林地青苗费、租金近4亿元，1000多个就业岗位带动约3000人就业，山地越野赛、招商大会等提高乡村知名度……从化区一家森林旅游、康养企业通过多种渠道带动周边乡村经济发展。
据了解，广州通过集体林权制度改革（下称“林改”）大力发展森林旅游、森林康养、自然教育、林下经济等绿色惠民产业。截至目前，全市已培育国家级林业龙头企业1家、省级林业龙头企业34家、省级森林康养基地8家、省级自然教育基地23家、省级林下经济示范基地5家。
广州大力发展绿色惠民产业，只是广东省推进深化林改的一个缩影。当前，广东正全力打造油茶、竹、森林药材等八大产业集群，今年更是重磅出台《广东省深化集体林权制度改革实施方案》。预计到2025年，广东将争取实现林业产业总产值1万亿元。
景区创造1000多个岗位
带动村民在家门口就业
近日，冷空气过境后的天人山水度假区气温宜人、空气清新，处处可见游人，时时能闻笑声。该度假区位于从化太平沙溪片区，项目共分两期。其中，一期天人山水大地艺术园在2021年开园，占地15000亩（1亩≈666.67平方米）；二期溪谷度假营地在2023年开业，占地面积约26万平方米。
“这里自然资源优良，但周边乡村的经济建设稍显滞后。”度假区开发部主管陈燕新表示，度假区为“体育+旅游”的综合性景区，包括红石村、钱岗村、飞鹅村、文阁村、颜村和影田村6个村。度假区聘请村民参与园区的建设维护，累计创造了1000多个就业岗位，带动约3000村民在家门口就业。
“公司员工60%是当地村民。”陈燕新说，这些村民人均工资为7000元/月，加上林（土）地租金、青苗补偿费等，个人收入和家庭收入十分可观。此外，一些村民将闲置房屋出租给公司用作办公场所和员工宿舍，收入又增加不少。更重要的是，景区举办的山地越野赛、招商大会等活动也进一步提高了从化当地的知名度。“今年，景区的学校、酒店、综合商业服务中心和网球场等陆续开工建设，届时将为村民提供更多的工作岗位。”
从化区林业和园林局林业工程师李泽亮告诉记者，在从化，和天人山水度假区运营模式相似的项目还有国医小镇、广州客天下、五指山景区、广州外婆家、千泷沟大瀑布景区等，它们主要通过流转租金收入、务工、经营农产品、餐饮、民宿等方式，助力百千万工程，带领当地农民增收。
6项内容16项举措打造现代集体林权制度
2010年，从化区正式开展林改，主要内容包括明晰产权、规范流转和放活经营。截至目前，从化区林改涉及8个镇（街）共计205个行政村、2538个经济社，涉及林农42.2万人，集体林地流转面积超40万亩。
作为全省林改先行探索区，多年来，广州市积极推动林改实现“绿富双赢”。截至目前，全市森林覆盖率41.6%，森林总蓄积量2102万立方米，建成森林公园93个、湿地公园25个，2023年全市林业产业总产值达到1455.55亿元。更为重要的是，广州全市林业生态产品价值实现路径稳步拓宽，通过积极支持集体林业开展多种经营，加快发展森林旅游、森林康养、自然教育、林下经济等绿色惠民产业，全市已培育国家级林业龙头企业1家、省级林业龙头企业34家、省级森林康养基地8家、省级自然教育基地23家、省级林下经济示范基地5家。
今年9月，广州在全省率先出台《广州市深化集体林权制度改革先行探索工作方案》，提出深化林改的6项改革内容，16项具体举措，将林业产业纳入农业产业发展等政策支持范围，并在从化、增城、花都等区开展先行探索。预计到2025年，实现每年新增森林质量优化提升和造林绿化面积20万亩以上、森林蓄积量15万立方米以上，林业产业总产值达1550亿元，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的现代集体林权制度。
开拓“绿富双赢”探索广东各地步履不停
除广州外，茂名和韶关也是广东省林改先行探索区。其中，茂名积极探索“林场+村集体”“林场+林场”“林场+企业”三大合作经营模式，为12个市属国有林场改革发展开辟新路径。同时，茂名持续加快新型经营主体培育步伐，通过“村集体+合作社（企业）+农户+基地”“企业+基地+农户”等经营模式，提高林地利用率和产出率，丰富林业生产经营模式。
在开拓“绿富双赢”的探索中，广东各地步履不停。河源连平通过县属国有企业收储集体林地，以落实省、市绿美建设新造1.1万亩油茶林为突破口，发展林业适度规模经营，探索深化林改、油茶产业项目、国家储备林项目与百千万工程“四合一发展”模式，将生态优势转化为经济优势；深圳积极探索“林业+”发展模式，推动林业与生态旅游、康养产业、文化创意等融合……广东林下经济经营面积已达3403万亩，产值546.3亿元。广东正全力打造油茶、竹、森林药材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生态旅游、森林康养八大产业集群，推进现代林业产业建设。
今年8月，《广东省深化集体林权制度改革实施方案》印发，明确了深化林改的总体要求，提出了12项主要任务以及组织保障措施。预计到2025年，广东基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。全省每年新增森林质量精准提升面积400万亩以上、森林蓄积量800万立方米以上，林业产业总产值达1万亿元。
